《黑道圣徒》系列始于 2006 年，在随后的十年中向玩家介绍了深受喜爱的角色阵容。继 2013 年的《黑道圣徒 IV》和 2015 年的《黑道圣徒：地狱之门》之后，Volition 知道它已经将系列推向了最远的地方达到。盖特出狱之后，意志从圣徒街休息了一段时间。
该系列已经到了一个自然的休息点，而不是不断尝试用更滑稽的场景和更夸张的角色来完善上一个条目，Volition 回到了绘图板。“从来没有像这样清晰地大声说出来，’就是这样。我们已经按照我们的意愿特别采取了这一点，当我们进行下一场比赛时，上帝，我们将重新启动它！’”Volition 首席创意官 Jim Boone 说。“但我认为每个人都有那种感觉，我们只是尽可能地把这件事做得很开心，然后把它全部放在那里。”
Volition 考虑了一些选项，比如回到 Saints Row IV 之前的时间，但最可行的选择是重新启动该系列。这不仅给了团队一个干净的石板，而且还讲述了一个新的故事。“[这种方法] 使我们能够在此基础上进行创作，”叙事设计师詹妮弗·坎贝尔 (Jennifer Campbell) 说。“一旦将所有东西和厨房水槽都添加到游戏中，就很难在此之后计划未来的游戏，因为如果您从高潮开始，您将何去何从？很多球迷一直希望我们回到……一场更接地气的比赛。我们试图为这次重新启动设置最好的进化机会。”
有了这个方向，Volition 决定创造一个新的角色阵容，这样它就可以讲述一群新圣徒的起源故事，他们来自一个受美国西南部启发的新城市。Santo Ileso’s Saints 的初始班级包括来自不同背景的四个角色。可定制的主角（后来被称为“老板”）从马歇尔开始，这是一个技术含量高、训练有素的派系。与此同时，Neenah 从 Los Panteros 开始，而 Kevin 来自 The Idols，这是在 Santo Ileso 发现的另外两个敌对帮派。
事实证明，街头帮派的低级成员赚不到很多钱，公寓也不便宜，所以他们决定以节省租金的名义将他们的敌对关系搁置一旁。虽然这种看似注定要失败的室友情况导致了他们之间的一些初步冲突，但他们很快就制定了回家后下班在家的政策。他们的第四个室友 Eli 也加入了他们的行列，他不是作为帮派成员而是作为一个搬到 Santo Ileso 追逐房地产财富的人加入这个组织的。
然而，即使分摊他们的开支，他们仍然需要捡起副业来帮助维持生计。事实上，我在动手期间玩的第一个任务叫做“出租”。小组作为一个单位运作良好；您的角色是团队背后的动力，并将使命放在首位。凯文拳头很好，非常关心他的朋友，并且是这个城市人脉最广的人之一。Neenah 是一名全明星车手，也是 Los Panteros 最好的机械师。最后，Eli 是行动的大脑，是将船员们凝聚在一起的粘合剂。
“[Eli 是] 不断通过大量励志录音带和励志书籍告诉他们，’我们应该为自己做这件事并控制自己的命运，’”创意总监布赖恩·特拉菲坎特说。
在“出租”中成功抢劫一家名为发薪日的贷款办公室后不久，该组织意识到他们之间可能存在一些特别之处。“那时他们还不是圣徒队，但他们意识到自己在做的事情上有点擅长，他们也许应该寻求扩大自己做这些事情的能力，”执行制片人罗布洛夫图斯说。“这就是[你的角色]开始指出的地方，’不，伙计们，我认为我们可以把这变成一件比仅仅坚持发薪日贷款更重要的事情。”
不太可能的室友变身商业伙伴开始将彼此视为一个家庭，并最终决定组建一个小组，在那里他们可以发展自己的犯罪帝国，并创造他们迄今为止梦寐以求的财富。作为商人，Eli 知道任何好的企业都需要办公空间，而 Neenah 知道 Mercado 区有一座废弃的教堂可供小队使用。
教堂开始时状态不佳，但您可以通过耙面团来改善总部。当团队第一次走进时，他们注意到代表天主教圣徒的鸢尾花符号。该标志成为船员的标志，他们采用了“圣徒”的名字。随着你的角色成为剧组的火花，你已经正式踏上了成为“老板”的道路。
新洗礼的圣徒开始在城市内作为一个独立的派系开展行动。正如您可能想象的那样，已经控制了 Santo Ileso 的三个帮派对出现的新玩家并不友好，更不用说由他们帮派的前成员组成的。这种动态为冲突在每个角落出现铺平了道路。 